[浙江]《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》立法后评估专家评审会在杭召开

 　　10月18日，《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》(以下简称《条例》)立法后评估专家论证会在杭召开。浙江省人大法工委副主任田梦海，省交通运输厅法规处处长徐汇，省交通工程管理中心党委书记、主任项柳福以及省发改委、省司法厅等相关专家参加此次会议。

　　2018年9月，《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》通过省人大常委会审议并于12月1日开始施行，是全国首部覆盖公、水、铁的交通建设工程监督管理省级地方性法规。《条例》在吸收《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》(省政府300号令)的基础上，作出了诸多优化与升级：将铁路、城际轨道纳入《条例》的适用范围;创设了工程质量专项验收制度;提出了PPP项目实施机构对监理、试检验检测机构的选择权等。为全面客观评估《条例》颁布后的实施情况，省交通工程管理中心受省交通运输厅委托，依托浙江财经大学等第三方评估机构，采用问卷调查法、实地调研法、比较分析法、专家论证法等方法对《条例》的实施情况进行后评估，并形成《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例立法后评估报告》(以下简称《评估报告》)。

　　自今年5月省交通输厅发布关于开展《条例》立法后评估问卷调查的公告以来，共收到1115份电子调查问卷，从调查问卷反馈情况看，95%的调查对象认为《条例》对提高交通建设工程质量安全管理具有较大的促进作用。调研组分赴11个地市组织召开13场专题调研会，汇总收集了各市交通运输主管部门、交通建设项目建设、设计、施工、监理单位的380多条意见建议，为客观评价《条例》的实施情况奠定坚实基础。据悉，从《条例》实施的一年多来，全省交通建设工程质量安全管理机构共开展行政检查5327次，确定差别化管理项目48个，挂牌督办重大安全隐患38个，实施行政处罚198起，其中144起为直接应用《条例》实施的行政处罚，处罚比例达到72.7%。

　　省人大法工委副主任田梦海表示，《评估报告》数据详实，案例搭配，分析深入，内容比较丰富，运用了多种研究方法，尤其是问卷调查和实地调研工程的开展，对于分析广泛听取意见建议具有重要作用。《评估报告》的编制基本符合预期，下阶段要进一步加强实施效果方面的评估，为探索构建新时期的工程类法规监管体系提供借鉴和依据。

　　省交通运输厅法规处处长徐汇表示，本《条例》的后评估是浙江省交通系统开展的首个地方法规后评估项目，要为今后交通法规评估、评价体系的建立提供样板和范本。要总结此次立法后评估的经验，为完善交通工程质量安全立法工作提供支撑。

　　省交通工程管理中心党委书记、主任项柳福表示，立法后评估工作的开展也是对《条例》的进一步宣贯。下一步将会根据本次论证会的专家意见对《评估报告》进行完善和修改，进一步突出评估目的，回应交通综合行政执法改革和健全工程类法规体系的需要。来源：浙江省交通运输厅