广东：一期工程施工及设备采购总承包项目答疑公告

珠海中信生态环保产业园厨余垃圾处理一期工程施工及设备采购总承包项目

珠海中信生态环保产业园厨余垃圾处理一期工程施工及设备采购总承包项目

1 珠海中信生态环保产业园厨余垃圾处理一期工程 施工及设备采购总承包项目答疑公告 各投标人： 招标答疑具体内容如下： 1、本项目要求项目负责人具备市政公用工程壹级建造师证并且具有 高级工程师证，但在系统项目管理团队中选择项目负责人只能显示出 建造师证并没有显示出高级工程师证，是否在资格审查资料中项目负 责人所需资料选择上传即可。 答：是的。 2、请问预算的材料费是按《珠海工程造价信息》哪一期信息价计算？ 答：材料价按 2021 年第 2 期《珠海工程造价信息》计算，详见招标 人提供的预算编制说明。 3、根据招标文件 5.1 投标人资格条件，■拟派项目负责人具有建设 行政主管部门颁发的[ 市政公用工程 ]专业[ 壹 ]级注册建造师资 格，且须为高级工程师。请问设置项目负责人须为高级工程师的相关 法律法规依据，如无，是否为变相的排斥或者限制合格的投标人，是 否容易被投诉？ 答：按照《工程建设项目施工招标投标办法》（中华人民共和国国家 发展计划委员会令第 30 号）中的第二十条“资格审查应主要审查潜 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 2 在投标人或者投标人是否符合下列条件”中的第二款：具有履行合同 的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状 况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。本项目投资较大，工 艺系统单元较多、处理复杂，属于大型复杂项目，为确保项目负责人 具有丰富的大型项目实施经验，故设置高级工程师要求。另本项目项 目负责人高级工程师条件设置，是从项目的具体特点和实际需要考虑 设置，且高级工程师职称是全国通用、常规、社会广泛认可的证书， 不属于《中国人民共和国招投标实施条例》第三十二条规定的以不合 理条件限制、排斥潜在投标人。 4、珠海市信息价严重滞后，截至招标文件上网，还未发布 2021 年第 4 期《珠海工程造价信息》，本工程招标控制价采用最新的信息价也 只能是 2021 年第 3 期《珠海工程造价信息》；而 5 月受国际输入性 通胀影响，国内建材大幅上涨（很多主要材料涨幅超过 30%），会造 成预算金额（195,647,674.34 元）严重偏低。本次招标设置的最高 投标限价（180,931,088.82 元）十分不合理，最终会让投标人低于 成本报价，甚至流标的风险，建议最高投标限价按预算价上浮 10%？ 答：招标文件 16.14“造价调整条件及范围”、16.15“造价调整方 式”中已经约定材料调差范围及方式，最高投标限价不作调整。 5、招标文件 16.11 承包风险 1.预算清单漏项、变更，中标人必须服 从招标人安排完成施工任务，如果拒不施工，则招标人按中标合同价 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 3 的 2%处以违约金。请问预算清单漏项，或者清单单价按预算编制原 则计算明显出现漏计算某些工作内容，而清单项目特征已经描述，核 实后，是否可以签证补偿费用？ 答：一、清单漏项： 1、七个主工艺系统设备：招标文件明确规定：七个主工艺设备系统 的设备及安装费用为总价合同，投标人按设备技术要求进行报价，结 算时不予调整，因招标人提出的系统设备变更除外。七个主工艺系统 设备投标人自主报价，承担价格风险。 2、单价合同部分：清单漏项可按合同约定按相关规范调整合同价款。 二、清单项目特征已经描述项： 1、七个主工艺系统设备：招标文件明确规定：七个主工艺设备系统 的设备及安装费用为总价合同，投标人按设备技术要求进行报价，结 算时不予调整，因招标人提出的系统设备变更除外。七个主工艺系统 设备投标人自主报价，承担价格风险。 2、单价合同部分： 2.1 清单项目特征已经描述，若与图纸要求相符，则投标人根据图纸 和项目特征描述自主报价，投标人中标后清单综合单价为合同单价， 结算不予调整，合同约定可调整内容除外。 2.2 清单项目特征已经描述，若与图纸要求不符，则招标文件第 16.14 条“造价调整条件及范围”已约定，项目特征不符可按相关规范调整 合同价款。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 4 6、招标文件 16.11 承包风险 3）……，本项目中标人所投设备价格 为仅受国家政策规定税率变动影响，其他因素如市场变化不对设备单 价造成影响。……近期各种材料价格大幅上涨，此条设定不合理，后 期材料大幅上涨，需按实调整，重新定价。 答：近期材料价格上下波动属实，设备实际采购时材料价格有涨价风 险也有降价风险，招标人和投标人风险共担，按目前方案不调整。 7、招标文件 16.15 约定：1.本项目不接受不平衡报价，……。如果 中标人投标综合单价高于招标人预算对应分部分项的综合单价，则相 应的合同单价调整为招标人预算对应的分部分项综合单价乘以（1- 中标下浮率）。由于信息价严重滞后，无法体现 5 月国内建材大幅上 涨（很多主要材料涨幅超过 30%），投标人按实际市场价报价，几乎 所有清单都是不平衡报价，词条建议删除，或者该条不平衡报价是否 可以调整为“清单单价偏离预算单价上浮超过 30%以上的情况，视为 不平衡报价。”？ 答：按招标文件专用条款 16.15 约定执行。 8、近期材料上涨厉害，市场价超过 30%，请问清单单价偏离预算单 价上浮超过多少才算不平衡报价？ 答：按招标文件专用条款 16.15 约定执行。 9、招标文件 16.15：6.材料调差：……如遇水泥、管材、钢材（钢 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 5 筋、钢管、钢板等）、商品混凝土、砂、石、管桩有价格波动时，…… 此条材料调差种类过少，今年来，铜、玻璃……所有材料都大幅上涨， 可否把材料调差种类改成所有材料？ 答：按招标文件专用条款 16.15 约定执行。 10、招标文件 16.15：6.材料调差：……其波动范围不超过±5％时， 差价不予调整；当波动范围超过±5％时，结算时仅调整超出±5％以 外部分的材料价差（预算材料价与施工开工后 3 个月内各期的平均价 的差价）……此条设置不合理，考虑近期材料大幅波动，建议尽量减 少不合理设置，以免后期施工单位因材料价大幅波动而无法履约，建 议改为 6.材料调差：……其波动范围不超过+3％时，差价不予调整； 当波动范围超过+3％时，结算时仅调整超出+3％以外部分的材料价差 （预算材料价与施工单月的差价）……？ 答：按招标文件专用条款 16.15 约定执行。 11、因本工程不接受不平衡报价，请问不平衡报价是否只针对《分部 分项工程和单价措施项目清单与计价表》里面这些清单工程量会发生 变动的单价来评判？ 答：按招标文件专用条款 16.15 约定执行。 12、本工程不接受不平衡报价，请问不平衡报价是否在签署合同前调 整完成？签署合同后视为合理报价，合同履行过程不再调整合同单 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 6 价？ 答：签署合同后若发现中标人报价中存在不平衡报价，按招标文件专 用条款 16.15 约定执行，具体表现为进度款支付及结算办理时对中标 人的不平衡报价进行调整。 13、预算是否考虑因新冠疫情造成的工期增加、管理费增加，防疫等 物资人力的增加费用？如果没有，后期是否可以签证？ 答：因新冠疫情造成的工期增加、管理费增加，防疫等物资人力的增 加费用，按政府相关文件要求执行。 14、按照广东省 2018 规定，地下水的处理风险应由招标人承担费用， 请问招标人约定包干风险是否不含地下水处理的费用，后期发生抽 水，是否可以签证？ 答：本项目预算不含地下水处理的费用。如后期发现地下水需要抽水 处理，可以签证。 15、招标人约定包干风险包括如下内容：……2)由于现场地质条件与 招标人提供的资料不同需处理时所发生的费用，中标后均不予调 整……此条是霸王条款，打起官司会输，请问可否取消？请问开挖遇 到淤泥，淤泥处理是否重新组价？是否签证？ 答：土质类别由投标人在投标报价中综合考虑；淤泥处理不再重新组 价，不办理签证。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 7 16、招标文件存在很多“投标人在报价时均综合考虑”的字眼，建议 招标人少利用甲乙方地位，巧设霸王条款，实事求是，减少投标人不 应承担的风险，避免后期官司纠纷。将“投标人在报价时均综合考虑” 改为“投标人在报价时不考虑，后期按实签证” 答：按招标文件约定执行。 17、P128“设备基础等。。。。” 疑问：设备土建基础是否为中标方去做？此次报价是否包括土建报 价？ 答：经核，此页码中无问题相关内容。 18、P131“排放物应为单一废水，无硫膏等固废物产生” 疑问：此条文件中没有标记为强条。这种描述不准确，这是单一菌种 的理论上结果，实际情况生物系统会有硫膏产生，只是数量多少不同。 答：经核，此页码中无问题相关内容。 19、P133:“脱硫系统标准设备建议采用撬块或集装箱布置” 疑问：建议采用是否为隐形强制，如不使用撬块或者集装箱是否会对 投标人评分有影响？ 答：经核，此页码中无问题相关内容。另目前珠海市电子招投标系统 评标时采用评委填写各投标人的优缺点，不进行评分。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 8 20、P152“锅炉厂家备注。。。。。。” 疑问：文件中备注的 5 个锅炉厂家，有的是大厂家，有的厂家一般。 后面没有加“同等或高于”的描述。是否强制为以上几个厂家之一？ 还是可以选择同等或者高于以上备注的几个厂家？我们一般选择锅 炉都是 A 级以上的。 答：经核，此页码中无问题相关内容。 21、P152“阻火器为 4 台。。。” 疑问：没有列出气柜进出口的阻火器，根据规范气柜的进出口也要增 加阻火器。在投标报价时候是可以忽略还是统一加上去？ 答：经核，此页码中无问题相关内容。 22、整场电气系统范围，是否含高压系统，是否含低压配电系统。第 17 电气设备是否含在报价范围。 答：包含高低压配电系统及配电设备。电气设备包含在报价范围内。 23、地衡、卷帘门、起重机、抓斗是否在报价范围。请给出报价各系 统界面。 答：本项目为施工及设备采购总承包项目，地衡、卷帘门、起重机、 抓斗在报价范围，各系统界面详见技术要求。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 9 24、二、设备、材料通用技术要求： 3.1“除独立房间安装外，仪表箱、控制箱等应采用不锈钢（SUS304） 制作，板厚≥1.5mm，采用双层门结构。”此处是否可以理解为时室 外安装的要求？ 答：独立房间是指专用配电房，“除独立房间安装外”，包括工艺设 备间安装、室外安装等情况。 3.2 柜内端子排牢固固定在导轨上，所有需与外部连接的线均引到 端子排，控制线不小于 1mm2，内接线端子标示清晰，线号打印，不 能手写，预留不少于 10%的备用端子，柜内元器件布置应合理美观， 便于接线，线槽应留有足够余量，便于放线。 从安全上考虑，部分较粗电缆是否允许直接接到开关或变频器（软启 动器）上，减少端子接点？ 答：6 平方毫米以上单支铜导线可不经端子排直接连接。 25、招标文件 P368 页中双膜贮气柜压力为 300~600pa。 不利于提高外膜压力以及整体抗台风能力（外膜压力越高，整体稳定 性越高，抗台风能力越强，要求抗 16 级台风能力），建议提高至 1.2KPa 以上（需调整脱硫系统工艺选型）。 答：以招标文件技术要求为准。 26、招标文件 P320 页中厌氧搅拌机的轴材质要求碳钢衬不锈钢 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 10 SS316，招标文件 P329 页“提供的搅拌器应为成熟产品，须是国外原 装进口产品，搅拌形式为机械搅拌，不锈钢 304 或以上材质”，关于 搅拌机材质描述不一致，请问以哪种为准？ 答：材质采用不锈钢 SS316。 27、招标文件中“二、设备、材料通用技术要求 43.试运行及后续服 务（1）性能验收通过后具备试运行条件，试运营期为 6 个月，以招 标人书面通知。”请明确试运营期间的水、电、药剂、人工的费用由 哪方负责？ 答：试运营期间的水、电、药剂、人工的费用由招标人负责，具体详 见招标文件专用条款 21.1 说明事项中 28 设备安装调试第（6）条。 28、招标文件中设备清单、工程量清单、图纸中设备清单的设备参数 及数量不一致，请问以哪个清单为准？ 答：投标报价时工程量按招标工程量清单为准，设备参数以技术要求 为准。 29、在《珠海中信生态环保产业园厨余垃圾处理一期工程施工及设备 采购总承包项目(空白清单)(珠海中信生态环保产业园厨余垃圾处理 一期工程-污水处理系统-设备部分)》表分部分项工程计价表内“纳 滤浓液槽”的设备参数“Q=20m3/h,H=10m,Pn=1.1kW”有误，请重新 明确纳滤浓液槽”的设备参数。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 11 答：纳滤浓缩液槽的设备参数以招标文件技术要求为准，非标设备， Vn=10m 3。 30、本项目土方量较大，对费用影响较大，请招标方明确运输距离范 围？ 答：按招标文件专用条款 21.1 说明事项第 12 条执行。 31、在设计图纸（图纸名称：厨余方案改低压 yh-调整进线截面）中， 高压柜有 G01~G08，总计 8 台高压柜，而“在珠海中信生态环保产业 园厨余垃圾处理一期工程施工及设备采购总承包项目(空白清单)(珠 海中信生态环保产业园厨余垃圾处理一期工程-电气设备及安装(高 低压配电工 程))” 表-分布分项计 价表中，高压柜（编号 ： G01~G06,G14~G17）共计 10 台高压柜，两处关于高压柜数量的描述不 一致。 请招标人明确：a.高压柜数量以哪个为准？ b.高压柜的型式，是采用中置柜还是环网柜？ 答：a.高压柜数量以招标工程量清单中 10 台为准； b.高压配电间的高压柜柜型为中置柜。 32、招标文件 P454 页：变压器容量：1600kva（2 台），在《珠海中 信生态环保产业园厨余垃圾处理一期工程施工及设备采购总承包项 目(空白清单)(珠海中信生态环保产业园厨余垃圾处理一期工程-电 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 12 气设备及安装(高低压配电工程))》”表-分布分项计价表中是 2 台 1250KVA 的干式变压器。 请招标人明确，变压器容量以哪一个为准。 答：投标人以施工图及技术要求中的 1600KVA 进行报价，该项预算不 进行调整。 33、在《珠海中信生态环保产业园厨余垃圾处理一期工程施工及设备 采购总承包项目(空白清单)(珠海中信生态环保产业园厨余垃圾处理 一期工程-电气设备及安装(高低压配电工程))》”表-分部分项计价 表中列出低配间到各个系统的供电电缆的规格和数量，此数量与图纸 （图纸名称：动力招标图_recover20210322）中的数量不一致。 请招标人明确，以哪个数量为准。 答：以招标工程量清单为准。 34、在《珠海中信生态环保产业园厨余垃圾处理一期工程施工及设备 采购总承包项目(空白清单)(珠海中信生态环保产业园厨余垃圾处理 一期工程-10KV 外线费用)》的分部分项工程计价表中的电力电缆 WDZA-YJY22-8.7/15kV-3X150mm2 的数量与图纸（图纸名称：外线路 径-变电站 yh0-调整进线截面）中的数量不一致，请招标人明确以哪 个数量为准。 答：以招标工程量清单为准。 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 13 35、招标文件中 P245： “低压电源进线侧及单机 30KW 以上的电动机 需就地单独计量。在每个电机的出线回路上设置数字显示型表计，可 通过表计测量出线回路上所有元器件的状态信号、所有电机的电气信 号，并带标准 485 接口，将所有信号采集至配套的 PLC 自控系统。” 疑问:a.电机的电气信号常规以硬接线的方式接入 PLC 自控，此种方 式信号传输更加稳定，投标人是否可以按照此种方式采集电机的电气 信号，不在出口回路上另配表计，请招标人明确。 b.直接启动的电机控制，投标人是否可以采用如下的控制方式：功率 小于 30kw 采用：塑壳断路器+接触器+热继电器的控制方式；功率大 于等于 30kw 采用：塑壳开关+接触器+电动机保护器的控制方式，请 招标人明确。 答：a、电机的运行、停机、故障、手/自动、远程/就地等电气信号 以硬接线的方式接入 PLC。电机的运行时的电流、电压、功率、电度、 频率、功率因数等状态信号应通过数字式表计通过 485 通讯采集至 PLC。 b、除特别说明外，功率小于 30kw 的电机采用断路器+接触器+热继电 器（或电动机保护器）的控制方式，30kw 以上的电机必须采用软启 动器或变频器等降压启动的控制方式，配置的软启动器、变频器、交 流接触器的容量等级应比其拖动设备的功率大一等级。 36、招标文件约定工资支付专户资金：建安工程费、设备安装费的 19%；根据珠海市住房和城乡建设局与珠海市人力资源和社会保障局 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 14 联合发文（珠建市（2021）11 号）文-“关于公布第一批具备开展房 屋建筑和市政基础设施工程建设领域工资支付专户业务的商业银行 名录的通知”及其附件 2“珠海市房屋建筑和市政基础设施工程建设 领域工资支付专户开户及监管协议.doc”已取消支付比例的要求，建 议取消支付比例，按新的办法执行。 答：按招标文件约定执行。 37、招标文件专用条款 16.15-6.材料调差中仅约定：水泥、管材、 钢材（钢筋、钢管、钢板等）、商品混凝土、砂、石、管桩有价格波 动时，可做调差处理，由于近期各类建材价格大幅度上涨，预算编制 价远低于目前市场材料价。 请问：混凝土制品、预拌砂浆、水泥、砌体、电线电缆、母线、桥架、 沥青砼、柴油能否纳入材料调差范围？ 答：按招标文件专用条款 16.15 约定执行。 38、《4.珠海中信生态环保产业园厨余垃圾处理一期工程预算编制审 核成果(PDF)盖章版 5.9》中“四、单项工程-其他设备及安装-称重 计量系统及安装/消防、辅助设备及安装”中“1#2#地衡 72000.00 元 /台”，经我司采用招标文件中设备采购技术要求询价后对比，预算 价格远低于市场价格。 请问：可否调整地衡预算价格并提供地衡相应图纸，以便明确是否涉 及土建方面的费用？ 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 15 答：地衡预算价格不调整，相关要求见招标文件技术要求。 39、在下发的招标清单中，措施项目“绿色施工安全防护措施费”有 备注招标控制价金额。 请问：是否将措施项目中“按子目计算的绿色施工安全防护措施费项 目”对应的综合脚手架、按系数计算的其他绿色施工安全防护措施费 等清单，做直接条目对应预算金额报价？ 答：绿色施工安全防护措施费按招标文件专用条款 15.16 的规定进行 报价。 40、沼气发电安装工程、称重计量系统及安装，预算中未计取绿色施 工安全防护措施费。 请问：是否计取以上单位工程的绿色施工安全防护措施费，请明确相 应费用金额？ 答：设备价格以市场询价方式确定，相关费用已包含在预算中。 41、经济标书中基本信息页中的质量和工期为必填内容。 请问：质量和工期可否填写为“按照招标文件要求执行”？ 答：可以。 42、经济标书中基本信息页中的质量和工期为必填内容。 请问：质量和工期可否填写为“按照招标文件要求执行”？ 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网 16 答：可以。 43、本工程经济标是电子辅助清标，请问暂列金额，暂估价是否单独 一个易达文件填报？是否 XML 工程量清单有？是否可以提供预算的 XML 文件？ 答：暂列金额、暂估价不可单独一个易达文件填报；系统平台可下载 的压缩包中已提供 XML 招标工程量清单和预算 PDF 文件；不提供预算 的 XML 文件。 珠海市海宜洁源餐厨垃圾处置有限公司 广东省建筑工程监理有限公司 2021 年 6 月 8 日 广东省招标投标监管网 广东省招标投标监管网

2021-05-25 09:00:00

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