山东：乘势而上，建设绿色低碳高质量发展先行区

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在党的二十大即将召开的严重历史时间，国务院印发《关于支撑山东深化新旧动能转化推动绿色低碳高质量开展的定见》(以下简称《定见》)，赋予山东深化新旧动能转化、建造绿色低碳高质量开展先行区的严重历史使命。《定见》的出台振奋人心、催人奋进，激荡起齐鲁儿女阔步前行的澎湃力量。全省干部群众纷纷表明，要牢牢捉住这一严重历史机会，在新旧动能转化“五年取得打破”的基础上乘势而上，深化新旧动能转化、加速绿色低碳高质量开展，奋力创始新时代社会主义现代化强省建造新局面。

促进经济社会全面绿色转型开展

山东是我国重要的工业基地和北方地区经济开展的战略支点。建造绿色低碳高质量开展先行区，是国家赋予山东的光荣使命，也是山东有必要扛牢的严重政治责任。

国家开展变革委有关负责人表明，从全国全局看，支撑山东深化新旧动能转化、建造绿色低碳高质量开展先行区，有利于进一步增强北方地区开展活力动力、促进南北方协调开展，深化推动黄河流域生态维护和高质量开展、完成区域严重战略交融互动，加速建立健全绿色低碳循环开展经济系统、促进经济社会全面绿色转型开展。

“新旧动能转化”“绿色低碳开展”“高质量开展”是贯穿《定见》全文的三大主题词。“从开展基础和比较优势看，山东工业基础地位和工业结构侧重的格局短时间难以改变，要害要以推动高质量开展为主题，以深化新旧动能转化为中心使命，以构成绿色低碳出产生活方式为主攻方向，解决深层次结构性矛盾和系统机制制约，探究构成生态优先、绿色开展的途径模式。可以说，建造绿色低碳高质量开展先行区，是山东完成新时代社会主义现代化强省目标的重要抓手。”省科学院生态研究所所长、研究员许崇庆表明。

《定见》在坚持新旧动能转化的基础上，进一步杰出绿色低碳这一要害词，鲜明指出了山东高质量开展的方向，系统答复了山东开展面对的瓶颈怎么破解、现代化强省建造途径是什么、要完成什么样的开展等一系列严重课题。

“这充分体现了党中央、国务院对山东的信任和厚望，必将加速全省高质量开展，推动新时代社会主义现代化强省建造阔步向前。”潍坊市委书记江敦涛说。作为工业大市、经济大市和能耗大市、排放大市，潍坊将深入执行“双碳”战略，聚焦聚力工业转型晋级主战场，坚持“立异绿色、动能转化优存量”“着眼未来、高端引领扩增量”，尽力在先行区建造中争当“要害变量”、打造“潍坊样板”。

加速构建降碳提质良性互动格局

一直以来，作为传统经济大省，山东经济和动力结构的“高碳”特征杰出，节能减排形势严峻。虽然近年来山东省规模以上工业万元增加值能耗继续下降，但依然高于全国平均水平。

着眼山东实践，《定见》布置“七项要点使命”，第一项便是“降碳提质并重，全面改造提升传统工业”，清晰从推动传统支柱工业绿色化高端化开展、加速重化工业布局优化和结构调整、坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目开展等3个方面要点发力。

“在‘双碳’约束条件下完成高质量开展，一个当地面对的最严峻挑战便是工业接续代替压力，单靠做‘减法’是不可的，有必要聚焦聚力打好传统工业转型晋级攻坚战，构建降碳提质良性互动格局。”省宏观经济研究院院长张中英说，这也是近年来山东新旧动能转化取得杰出成效的重要经验。

以山东的重要支柱工业化工工业为例，2017年开始，山东组织施行了为期5年的化工工业安全出产转型晋级专项行动，完成化工园区由199个压缩到84个的同时，建立起会集的安全、环保监测监控渠道系统，石化工业安全、绿色、智能化开展水平显著提高。

“更为重要的是，山东省还会集力量开展化工新材料、高端精密化学品等高附加值工业，推动化工企业向高端化转型。”省化专办工业晋级组组长刘梅生说，这次《定见》围绕加速重化工业布局优化和结构调整，有针对性地提出了多项细致行动，比方“鼓舞企业减油增化，延伸石化工业链，提高化工新材料保证能力”等。“下一步，山东省将继续抓好化工园区的智能化改造，积极引导化工企业延伸工业链条，促进高端化转型。”刘梅生说。

继续优化动力和交通结构

动力范畴是降污减排的主战场，加速动力绿色低碳开展，是推动经济社会开展全面绿色转型的要害。《定见》贯彻执行动力安全新战略，统筹开展和安全，统筹化石动力和非化石动力，坚持供需两端发力，支撑山东加速动力结构调整脚步。

最近，全国首个百万吨级CCUS(二氧化碳捕集使用封存)项目——“齐鲁石化—胜利油田百万吨级CCUS项目”正式注气运转。“提升胜利油田、渤海油气资源勘探开发和清洁低碳出产水平”，是《定见》围绕推动化石动力清洁高效使用，提出的清晰要求。“胜利油田坚持把新动力作为油田重要战略新兴工业的开展定位，已累计投产新动力项目116个。”中国石化胜利石油管理局有限公司副总经理舒华文说，下一步将加速油气开发绿色低碳交融立异的完好工业系统建造，为经济社会开展提供更多清洁动力。

打造千万千瓦级深远海海优势电基地，加速自主先进核电堆型规模化开展，推动“绿电入鲁”……“《定见》提出一系列首创性、引领性、打破性的行动，体现了更加注重在深化动力革命上的探究立异。”省动力局局长栾健表明，山东动力行业将以更大力度系统织密动力保证网，深入施行动力转型开展“九大工程”，确保2025年新动力和可再生动力发电装机达到1亿千瓦以上。

优化交通设施布局和结构，是《定见》清晰的要点使命之一。

加速建造才智绿色低碳港口已成为现代化港口转型晋级的战略要素。山东省港口集团董事长霍高原注意到，《定见》屡次点名港口建造。“自2019年起，山东港口青岛港便启动了氢能集卡、轨道吊研究工作，目前已完成全国首座港口加氢站建造。”霍高原说，山东港口将聚力动力代替，加速建造青岛港氢能港、日照港数字动力港、烟台港源网荷储演示港、渤海湾港风景储零碳港，进一步完善多式联运系统，推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”，助力绿色低碳高质量开展先行区建造。