构建多元清洁电力供应体系——电力行业十年高质量发展成就综述

当时，我国建成全球规划最大的多元清洁电力系统，发电装机达24.7亿千瓦，超越G7国家总和;可再生动力装机超11亿千瓦，占全球同类装机的30%以上;35千伏及以上线路长226万千米。发电装机、可再生动力装机、输电线路长度别离比十年前增长1.2倍、3倍、0.5倍。

规划蓝图更具引领力、根底保障更富多元性、管理才能更趋现代化——电力职业正聚集高质量展开，驱动民族复兴巨轮驶向深蓝。

以规划优布局

全国统筹配置电力更高效

不到一秒，远在川滇接壤的金沙江水，就经过白鹤滩水电站转化为电能，再经“白鹤滩—江苏特高压直流工程”运送，就可来到2000多千米外的华东。“统筹电源基地开发、外送通道建造和消纳商场，促进网源荷储一体协同展开。”其实，这一切并不奇特，早被写入《电力展开“十三五”规划》。

党的十八大之后，阔别十年之久的电力展开规划重回人们的视野。自此，电力职业完成了建造有据、展开有序。

展开全国性电力展开规划，能够改动各省供需自平衡的一盘散沙局势。

翻看十年来各地发、用电量对比图表就会发现，这两组数据最初根本持平，后来差值逐渐拉大，但从全国整体来看又根本对等，只不过跨省区送电规划不断扩大。2021年，全国完成跨省区送电2.29万亿千瓦时，其中跨区0.69万亿千瓦时、跨省1.60万亿千瓦时，别离比十年前添加241%、122%。十年来，电力展开的区域布局更加合理。

西部动力富余，渴望展开;东部环境受限且动力缺少，但经济社会展开水平相对较高。经过全国统筹，各地展开电力宜煤则煤、宜水则水、宜风则风、宜光则光……可将西部资源优势转化为经济优势，东部也能获得足够电力以继续展开，两边完成互利共赢。

这种共赢关系有赖输电通道的建造。根据规划，到2020年“西电东送”才能达2.7亿千瓦;到2025年，存量跨省跨区输电才能提高0.4亿千瓦以上，新开工通道0.6亿千瓦以上。截至现在，全国投运特高压通道33条，“西电东送”规划挨近3亿千瓦。两相对照，规划的引领效果凸显出来。

十年来，电力展开的结构布局更加明晰。

规划显示，考虑到环境承载才能和就近消纳，东部以海优势电、沿海核电、分布式新动力发电为主;考虑到西部地区的资源优势，以展开可再生动力发电基地或化石动力与可再生动力发电耦合的电源基地为主，并经过跨省跨区输电工程送往东中部负荷区。

电力规划的覆盖面进一步延伸。“推进构建新式电力系统”被写入《“十四五”现代动力系统规划》，并获得实质性建造成效。可再生动力、抽水蓄能、氢能工业和新式储能相关规划性文件也已别离出台，我国电力职业在新式范畴获得更多抢先优势。

“十三五”以来，我国新式储能完成由研制演示向商业化初期过渡，获得实质性前进。2021年末，新式储能累计装机超越400万千瓦，“新动力+储能”、智能微电网等使用场景不断涌现，商业模式逐渐拓展，国家和当地层面方针机制不断完善，对动力电力转型的支撑效果开始显现。当时，氢能工业已经开始向动力电力范畴稳步推进，并且不断扩大试点使用范围。

供给多元清洁

建成全球规划最大的电力系统

一轮刚刚跃出海平面的向阳，就将整个洋山港染成金火之色。在洋山港四期主动化码头，悉数由电力驱动的桥吊、轨迹吊、主动导引运输车往来穿梭，一刻不断。在此但不限于此，电力已是顷刻不可或缺。

党的十八大以来，电力职业以国民经济和社会展开规划为根据，按照“适度超前”准则，合理安排展开规划，继续提高展开质量，有力支撑了经济社会展开与民生改进。

十年来，我国人均发电装机由0.84千瓦提高至1.7千瓦;规划以上工业发电量从3.9万亿千瓦时提高至8.11万亿千瓦时;人均用电量由3600千瓦时增至近6000千瓦时，超越英、意，挨近德、法等国;终端用能电气化水平从22.5%提高到27%;220千伏及以上输电回路长度和变电容量从51.50万千米、26.24亿千伏安，别离提高至84万千米、49亿千伏安。

扩规划的同时，更加注重展开质量。

十年来，从动力技能革命到施行动力科技创新规划，再到动力范畴首台(套)严重技能装备演示使用等，电力职业技能装备国产化水平进一步提高，超超临界煤电单机容量达135万千瓦，大容量水电单机完成100万千瓦，自主三代核电技能跻身国际第一方阵，具有海上13兆瓦、陆上8兆瓦风电全系列制作才能，光伏电池转换功率抢先全球，特高压输变电技能研制和制作水平步入国际先进队伍，部分范畴国际抢先。

虽然我国煤炭足够，煤电仍为主力电源，但受制于资源环境束缚，赶快完成电力多元清洁供给才为上策。

由一煤独撑，走向多元可继续展开路途。

十年来，并网风电添加4倍以上，太阳能发电装机增长近90倍。气、水、核、新动力等清洁电力消费比重提高至25.5%。煤电占比累计下降近20个百分点，并于2020年降至50%以下。经过施行超低排放改造，超越10亿千瓦煤电机组排放水平比肩气电。

“通电后，我最想看‘光头强’……”七年前，在四川丹巴县最后一个无电村，11岁的小姑娘勒加拉姆说。从那时起，她和她的小伙伴们，终于告别了常常靠松脂、蜡烛、木材照明的日子。

党的十八大以来，跟着电力保障和服务更多向民生范畴发力攻坚，我国城乡之间、东西部之间、兴旺与欠兴旺地区之间，供电服务均等化水平不断提高，相关地区用能电气化、清洁化水平相应提高。

十年来，国家投资超越4300亿元，先后施行无电地区电力建造和农网升级改造工程，完成了村村通动力电，农网供电牢靠率达99.8%，在展开中国家率先完成了人人有电用。全面完成光伏扶贫工程，装机2636万千瓦，惠及10万个村、415万贫困户。北方地区清洁取暖率达73.6%。

深化“放管服”

“获得电力”成优化营商环境重要抓手

时间便是生命，武汉市最大方舱医院37小时通电，为2020年打赢疫情防控阻击战供给了牢靠电力保障。

全面提高“获得电力”服务水平，是深化“放管服”变革、优化营商环境的重要抓手。在国家动力局大力推进下，我国“获得电力”目标世行排名由2017年的第98位提高到2019年的第12位，处在法国、瑞士之前，提高前进速度全球抢先。

近年来，国家动力局全面贯彻落实经国务院常务会议审议经过的1479号文，指导各地动力(电力)主管部门牵头树立“获得电力”协调联动作业机制，强化政企协同，压减电力接入工程行政批阅时间和报装事务时间;实行全流程线上报装，一窗受理行政批阅申请，居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”。今年年末前，全国将根本完成小微企业用电报装零上门、零批阅、零成本“三零”服务，高压用户办电省力、省时、省钱“三省”服务，切实提高人民群众的用电满意度和获得感。

服务是最好的管理，而职业管理首选法治化、商场化路途。

从推进修订《电力法》，印发施行《电力牢靠性管理办法(暂行)》，到进一步规范法律、法规的起草程序，电力范畴严重立法项目获得严重突破;从抓好法制宣传教育规划贯彻施行，到建立“中国动力普法网”普法数据平台，电力普法作业扎实推进。今日，依法管理在职业界已蔚然成风。

跟着有关方针文件的相继印发，以及相关变革行动的不断推出，新一轮电改已建立“四梁八柱”，并进一步走向纵深，电力商场建造稳步推进，商场化交易电量大幅提高，多元主体参加的商场竞争格式根本形成。

安全管理在职业管理中的地位更是不容撼动。近年来，电力职业不断深化安全管理系统建造，继续优化安全监管体制机制，强化安全风险防控，加强应急才能建造，促进安全生产形势平稳向好。

放眼十年，电力职业秉承优良传统，创造出时代的新辉煌，正奋力走向夸姣的新未来。