煤电“三改联动”正当时

煤电“三改联动”正当时

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煤炭清洁高效使用是深化推进动力革新的重要一环。“双碳”方针下，我国进一步提出大力推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。煤电职业既要发挥兜底保证作用，又要不断进步清洁高效开展水平，“三改联动”是要害一步。

国家发改委、国家动力局印发的《全国煤电机组改造晋级施行方案》，设置了煤电“三改联动”的时间表和路线图。现在，各地正多措并举，活跃探索，推进煤电机组“三改联动”。

以占比不到五成的装机，出产了约六成的电量，支撑了超七成的顶峰负荷需求——我国以煤为主的基本国情，决议了煤电在适当长时期内，仍将承当保证动力电力安全的重要作用。

煤电职业也是我国电力范畴中二氧化碳排放的重点职业。“双碳”方针下，我国进一步提出推进煤电“三改联动”。煤电“三改联动”如果施行得当，将极大地助力新型电力体系的构建，推进动力清洁低碳转型。

简略来说，“三改联动”便是针对煤电机组进行的三种技能改造：节能降碳改造是为了让煤电机组下降度电煤耗和二氧化碳排放;供热改造是为了让煤电机组能够承当更多的供热负荷，完成对低效率、高排放的涣散小锅炉的代替;灵活性改造是为了让煤电机组进一步进步负荷调理才能，为新动力消纳开释更多的电量空间，并协助电网安全安稳运转。

根据《全国煤电机组改造晋级施行方案》，“十四五”期间煤电节能降碳改造规划不低于3.5亿千瓦、供热改造规划力争到达5000万千瓦、灵活性改造完成2亿千瓦。

当时，煤电职业“三改联动”开展如何?正面临哪些挑战?记者进行了采访。

开展——

促进电力职业清洁低碳转型，助力“双碳”方针完成

在国家动力集团宁夏电力灵武电厂，作业人员正忙着检查供热首站热网循环泵运转参数，确保冬季供暖保证。这座电厂2015年起三次进行供热改造，现在不仅能发电，还具备超越6600万平方米的供热才能。

“现在我们供热能够覆盖银川市近2/3的城区，代替了几百台涣散燃煤小锅炉，每年削减燃煤量132万吨、减排二氧化碳200万吨。”灵武电厂党委书记、董事长吕国强告知记者。

眼下，电厂的灵活性改造项目“飞轮储能+火电联合调频”也正赶紧建设，估计年末正式接入运转。据介绍，项目能够显着进步火电机组调频才能，响应时间达毫秒级，协助消纳不安稳的新动力。

“风电、光伏发电具有随机性、间歇性的特点。一方面需求保持合理的煤电体量，确保无风无光时的电力供应;另一方面，在风电光伏发电顶峰期间需求煤电压低发电出力，为风景发电让路，从而完成先立后破、有序代替。”电力规划规划总院院长杜忠明以为，大力推进煤电“三改联动”，不仅能推进煤电职业完成清洁高效、灵活低碳的高质量开展，还能够支撑新动力大规划开发和整个电力体系低碳转型。

当时全国具有灵活调理才能的电源缺少20%。中国电力企业联合会专职副理事长夏忠介绍，虽然抽水蓄能、燃气发电、新型储能等都是进步电力体系调理才能的有用手段，但现在而言，以电化学储能为代表的储能技能受经济性、安全性等要素制约，增速受限;抽水蓄能受站址资源、建设周期较长等要素约束，规划短期内难以快速进步;气电受气源、气价约束，仅能量体裁衣进行安置。因此，煤电灵活性改造是进步电力体系调理才能的现实挑选。

来自国家动力局的数据显示，截至2021年末，我国完成超低排放的煤电机组超越10亿千瓦、节能改造规划近9亿千瓦、灵活性改造规划超越1亿千瓦。“十三五”以来，我国煤电机组排放的烟尘、氮氧化物、二氧化硫等大气污染物不到全社会总量的10%，我国已建成全球最大的清洁煤电供应体系。

难点——

出资才能缺少、缺少有用回报机制

盘算煤电“三改联动”的“社会账”，保证电力安全安稳供应，进步清洁低碳、高效灵活开展才能，好处毋庸置疑。那么，对企业来说，考虑本钱和收益的“经济账”又该怎样算?

杜忠明告知记者，本钱首要来自改造出资以及灵活性运转带来的相应损失。因为不同机组的具体条件千差万别、改造范围也不完全相同，出资差异较大，一般每千瓦出资在几十元到几百元。另外，煤电机组灵活性改造后，低负荷运转时机组能效下降、度电煤耗上升、燃料本钱相应添加;低负荷运转也意味着相应时段的发电量下降，发电收益有所削减。

从收益来看，节能降碳改造能够下降机组运转的燃料本钱，供热改造能够取得热力供应收益，部分地区对开展灵活性改造的机组给予辅助服务奖励，上述收益能够在必定程度上弥补改造投入。

安徽一家进行灵活性改造的电厂负责人给记者算了笔账：改造后机组的最小安稳出力，由本来的40%额外负荷下降至30%，2021年取得收益245.6万元。但下降额外负荷后，合计添加供电煤耗23.9克/千瓦时，当年添加燃煤本钱约70万元;不仅如此，改造后因为设备添加，据测算每年会添加约269万元的维护、折旧等费用。

“考虑到接下来机组深度调峰时长的添加，改造项现在景仍是有的。但现在来看，资金压力仍然较大，期望添加方针支撑，进步调峰收益。”该负责人主张。

采访中，不少专家和企业谈到，出资才能缺少、缺少有用回报机制，是当时施行“三改联动”面临的难点之一。

“供热改造有利于进步归纳能效、拓展热力商场，发电企业活跃性较高。但节能降碳改造、灵活性改造涉及技改出资、买卖补偿，现在投入产出效益还不显着。”夏忠说，今年以来煤炭价格高位运转，不少煤电企业处于亏本状态;随着新动力装机占比的持续进步，煤电年使用小时数还会下降、收入还会削减。

夏忠主张，进一步开释煤炭优质产能，抓好煤炭保供稳价作业，推进构成科学合理的电价、煤价构成机制，扭转发电企业大面积亏本局面，进步煤电企业“三改联动”的活跃性。

为处理资金问题，碳减排支撑东西、支撑煤炭清洁高效使用专项再借款等连续推出。《全国煤电机组改造晋级施行方案》也提出，加大财务、金融等方面支撑力度。“一系列金融支撑方针，有利于进步煤电企业改造晋级的活跃性，但未来仍需在财务、价格等方面进一步健全完善相关机制。”杜忠明说。

解题——

据守动力电力安全安稳供应底线，合理把握改造节奏

当时，不少地方正在活跃推进煤电机组“三改联动”。山西提出，推进现役煤电机组“三改联动”，完成基础性和体系调理性电源偏重。河南提出，通过完善煤电调峰收益机制、支撑煤电企业活跃争取专项再借款等方针行动，化解煤电企业经营资金压力，统筹安全、技能和经济方针，统筹推进煤电企业“三改联动”。

国家动力局有关负责人介绍，按照“十四五”时期煤电“三改联动”的方针测算，可带动有用出资约1000亿元，节约煤炭消费5000万吨以上，进步新动力消纳才能5000万千瓦以上。

“除了需求处理资金方面的困难外，还要加强研发新装备、新技能。当时部分改造技能尤其灵活性改造技能仍处于开展阶段，部分机组难以确定经济适用的改造方案，且安全运转面临必定危险，要统筹考虑技能的可行性、经济性和运转安全性。”杜忠明说。

“煤电仍是近中期电力体系灵活性和发电量的第一大支撑电源，需求正确认识‘双碳’方针下煤电的兜底保供、体系调理等价值，发挥好煤电的‘压舱石’作用。”夏忠主张，各地区要据守动力电力安全安稳供应底线，根据电力供需局势，有序安排煤电机组停机改造窗口，防止因改造影响电力安全安稳供应;在推进煤电机组改造晋级过程中，要统筹考虑机组的技能特性，量体裁衣、因厂施策、一机一策，避免“一刀切”和层层加码;此外，根据节能改造进程，能够当令修订相关规范，进步节能规范约束力。