多领域目标划定 全面绿色转型顶层设计文件出炉

       我国经济社会展开全面绿色转型的顶层设计文件出炉。中共中央、国务院印发的《关于加速经济社会展开全面绿色转型的定见》（以下简称《定见》）8月11日发布，这是国家层面首次对全面绿色转型进行系统布置，涵盖了区域展开、工业结构、动力、交通运输、城乡建造等不同范畴。
      定见提出两个阶段方针，即到2030年，要点范畴绿色转型获得活跃进展，绿色生产方式和生活方式基本构成，减污降碳协同能力明显增强，首要资源使用功率进一步进步，支撑绿色展开的方针和标准系统愈加完善，经济社会展开全面绿色转型获得明显成效。
      到2035年，绿色低碳循环展开经济系统基本建立，绿色生产方式和生活方式广泛构成，减污降碳协同增效获得明显进展，首要资源使用功率到达国际先进水平，经济社会展开全面进入绿色低碳轨迹，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国方针基本完成。
      国家展开变革委国家节能中心主任刘琼指出，这次文件杰出的特色便是“全面”两个字。全面绿色转型，便是要把绿色转型的要求融入经济社会展开全局，全方位、全范畴、全地域推动绿色转型，这有利于进一步刻画我国的展开新优势，打造更有全球竞争力的现代化经济系统。
      党的十八大以来，我国绿色低碳展开获得历史性成果。动力绿色转型脚步加速，到2024年6月底，可再生动力装机规划到达16.53亿千瓦，占总装机的53.8%；工业结构继续优化晋级，建成全球最大、最完好的新动力工业链；资源使用功率继续进步，2023年我国单位国内生产总值能耗、碳排放强度较2012年分别下降超越26%、35%，首要资源产出率进步了60%以上；环境质量继续改善，天更蓝、山更绿、水更清。
      但与此同时，我国绿色转型依然面临着不少困难挑战。如，动力结构偏煤、工业结构偏重、环境束缚偏紧的国情没有改动，化石动力和传统工业占比依然较高，生态环境质量稳中向好的根底还不牢固。
      国家展开变革委有关负责人表明，党中央、国务院印发《定见》，对加速经济社会展开全面绿色转型作出系统策划和整体布置，清晰了整体要求、首要方针、施行路径，对于推动展开方式绿色转型、全面推动美丽中国建造、完成高质量展开具有重要意义。
      从首要任务和完成途径来看，《定见》围绕五大范畴、三大环节，布置加速构成节省资源和保护环境的空间格式、工业结构、生产方式、生活方式。
      五大范畴分别是：构建绿色低碳高质量展开空间格式，优化国土空间开发保护格式，打造绿色展开高地；加速工业结构绿色低碳转型，推动传统工业绿色低碳改造晋级，大力展开绿色低碳工业，加速数字化绿色化协同转型展开；保险推动动力绿色低碳转型，加强化石动力清洁高效使用，大力展开非化石动力，加速构建新型电力系统；推动交通运输绿色转型，优化交通运输结构，建造绿色交通根底设施，推行低碳交通运输东西；推动城乡建造展开绿色转型，推行绿色规划建造方式，大力展开绿色低碳建筑，推动农业乡村绿色展开。
      三大环节包括，施行全面节省战略，大力推动节能降碳增效，加强资源节省集约高效使用，大力展开循环经济；推动消费形式绿色转型，推行绿色生活方式，加大绿色产品供应，活跃扩展绿色消费；发挥科技立异支撑效果，强化使用根底研究，加速关键技术研制，展开立异演示推行。
      值得注意的是，《定见》首次对“绿色消费”进行了系统布置。《定见》中清晰，优化政府采购方针，拓宽绿色产品采购范围和规划；支撑有条件的区域经过发放消费券、绿色积分等途径，鼓舞企业采纳“以旧换新”等方式，引导消费者购买绿色产品；鼓舞用户扩展绿色动力消费等。
      针对不同范畴，《定见》还提出了量化工作方针：到2030年，节能环保工业规划到达15万亿元左右；非化石动力消费比重进步到25%左右，抽水蓄能装机容量超越1.2亿千瓦；营运交通东西单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右；大宗固体废弃物年使用量到达45亿吨左右，首要资源产出率比2020年进步45%左右等。
      “《定见》将绿色转型的要求融入经济社会展开全局，全方位、全范畴、全地域推动绿色转型；充分考虑不同区域、不同行业的展开实际，科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图。”生态环境部环境规划院生态环境管理与方针研究所所长董战峰认为，只有掌握好节奏和力度，才干确保继续推动生产方式和生活方式绿色低碳转型。
      根据《定见》布置，下一步，绿色转型方针系统仍将进一步完善。例如，在财税方针方面，活跃构建有利于促进绿色低碳展开和资源高效使用的财税方针系统，执行相关税收优惠，完善绿色税制。金融东西方面，延伸碳减排支撑东西施行年限至2027年年底，研究制定转型金融标准，活跃展开绿色股权融资、绿色融资租借、绿色信托等金融东西。